近日，中国社科院发布社会保障绿皮书。在安徽、福建等5省市调查显示，受调查的低保家庭中，6成不是贫困家庭，有近8成的贫困户没有享受低保救助。

　　（2月24日《新京报》）

　　该吃低保的人吃不上低保，不该吃低保的人却吃上了低保，这不仅背离了低保制度的本义，更让人追问为何该吃低保的人只能望眼欲穿、不该吃的人却大块朵颐？

　　首先应该看到，无论是漏报还是错报，都有一定的制度因素，这一点绿皮书说得较为清楚，“实践中划一条贫困线很难，在农村计算家庭收入，一直是困扰政策实施的一个主要问题”“随着贫困线标准的提高，错保率大幅下降，但漏保率的降幅较小。”不容回避的是，不该吃低保的人吃上了低保，绝不只是错报的因素。

　　据调查，2010年上半年，黑龙江省在全省范围内开展低保清查，清查出的结果十分可怕，该省共清除不应享受低保救助的城市人口6.9万人，农村人口2.9万人。一个省有近10万人不应享受低保却享受了，这样的人，全国该有三百多万吧？

　　不该吃低保却能吃上低保，无非有两种原因，一种是人情保、关系保，比如媒体曾报道，广东省惠东县宝口镇井湖村一村支书，其母亲不合条件却能长期领低保，更搞笑的是，该村支书的一位堂叔已死亡多年，却仍以井湖村户口领取低保2年多。另一种是通过伪造证明和身份骗取低保。这两种情况都涉嫌违法，都应该受到法律惩处。

　　遗憾的是，现实中由于人情保、骗保的人太多，即便被查出，往往只是被取消低保待遇，不少时候连冒领的低保金都没有追回。由于对骗保者惩处过轻，导致这类现象难以得到有效遏制。此外，一些地方，对滥用职权者和渎职者的处罚更是轻飘飘，甚至零惩处，如此一来，关系保便泛滥成灾。

　　按照民政部的要求，家庭收入是认定低保户的基本条件，家庭财产也要作为重要依据。民政部还要求地方民政部门建立核对运行机制，与税务、房地产、社会保险、公积金、车辆、工商、金融等部门协作。诚然，遏制骗保、关系保，除了强化惩处机制，更应该构建防范机制，如果防范不严，或者制度流于形式，骗保、关系保就不可能得到杜绝。