2012年11月24日，河北昌黎县团林镇新开口码头附近的渤海海域风大浪急，8名船员被老板强令驾驶两条渔船出海，结果一条渔船被海浪掀翻沉没，导致4名船员遇难。事故发生后，遇难者家属多次向出事地有关部门反映，但昌黎县称，出事地点已划归北戴河新区，北戴河新区则称并未移交过来。遇难者家属于今年在出事海域附近为秦皇岛市长建了一座庙，然后在市长的牌位前焚香跪拜，希望能引起市长的关注。

　　（2月24日《大河报》）

　　这原本是一件不难处理的维权纠纷。4名船员在不具备出海条件的情况下，被老板强令出海而遇难，当地有关部门如果按照有关法规和程序进行责任追究，对遇难者家属合理赔偿，事故善后并不会很麻烦。但此事却被当地20多个部门“踢皮球”，遇难者家属的合理诉求迟迟得不到有效回应，就出现了为市长建庙、在市长的牌位前焚香跪拜的场面。客观地说，这种做法属于一种恶搞行为，目的只是为了吸引舆论的关注，推动事件的解决，并不是真的在给市长修庙。

　　但你能说这是百姓“愚昧”吗？不，这恰恰是制度失灵的结果。如果当地有关部门能认真回应遇难者家属的合理诉求，事态绝不会向着“给市长建庙”这样一个荒唐的方向发展。正是当地相关部门的推诿塞责，逼得人们“衙门不开拜庙门”。

　　“跪拜市长”一事引起秦皇岛市领导的关注，有关官员已与当地政府一起协商解决相关事宜，这种结果在令人略感欣慰之余，更深感健全而完善的制度，对于维护社会公正的不可或缺。“跪拜市长”或可解决某一特定事例，但化解社会上纷繁复杂的各种矛盾，还得依靠法治化、常态化的制度。